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初春的河西,顶着大风和沙尘,开展水源地检查指导,督促规范化建设;燥热的夏夜,身处泰山脚下,走访了解周边市政管道雨天污水溢流情况;深秋的太行山麓,河道旁取样、检测,现场盯办问题整改,直至消除隐患;初冬的天山,雪路中前行,督导国控断面水质超标整改,保障下游水源地安全。
这一幕幕,是生态环境部黄河流域生态环境监督管理局(以下简称黄河流域局)工作人员奋战在饮用水水源地督导调研和黑臭水体核查现场一线的工作场景。
饮用水水源地和黑臭水体,一头连着“水缸”,另一头连着下水道,都是与百姓生活息息相关的领域,也是改善水生态环境质量、深入打好碧水保卫战的主战场。
2023年是我国饮用水水源地规范化建设和城市黑臭水体整治监管深入推进的一年。黄河流域局针对生态环境部重点任务要求提早布局,由主管部门牵头分别成立专题工作组,明确具体要求和任务分工,锚定工作目标,全面落实相关举措,扎实完成了全年各项工作任务。
督导规范化建设,守住水源安全底线年各流域海域生态环境监督管理局重点工作任务》要求和黄河流域局年度安排,城市黑臭水体核查和集中式饮用水水源地规范化建设督导是两项重点工作,也是落实黄河流域局生态环境问题解决工作机制主要抓手。
谋定而后动,知止而有得。为确保工作有效有序开展,黄河流域局一方面积极组织人员开展技术培训,认真学习水源地规范化建设的主要内容、技术要求、检查要点等必备知识,一方面深入学习研讨《全国城市饮用水水源地环境保护规划》《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》等指导性文件。同时,全面分析职责范围内水源地分布及存在的突出问题,摸清监管底数,制定监管方案。
水源地现场督导时常要面对各种困境,有的地处偏远交通不便,有的山路崎岖只得踯躅前行。但工作人员不畏严寒酷暑,始终不辞劳苦奔波在路上,展现了“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环保铁军风貌。
一年来,黄河流域局工作人员的足迹覆盖了7省(自治区)16个地市,从新疆、青海到河南、山东,共督导调研了71个饮用水水源地,其中县级及以上饮用水水源地39个,乡镇级饮用水水源地32个,涉及河流型、湖库型、地表水型、地下水型等各种类型水源地,共发现各类问题56个。
饮用水水源地保护是一项长期持续的工作。当前,饮用水水源地重大风险隐患虽总体消除,管理水平得到显著提升,但仍需强化日常监管。督导帮扶各地规范化建设饮用水水源地,查找隐患,及时发现问题,助力守住水源安全底线。
黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题,也是城乡环境治理的痛点和难点,更是百姓房前屋后的麻烦事、烦心事。
为推动巩固城市黑臭水体整治成效,自2023年起,生态环境部将县级及以上城市建成区、直接影响城市建成区黑臭水体治理成效的城乡接合部,以及城市实际开发建设区域,均纳入城市黑臭水体整治环境保护行动工作范围,实现城市黑臭水体整治监管无死角、全覆盖。
基于此,黄河流域局积极组织人员开展技术培训,熟悉“城市黑臭水体整治环境保护行动系统”App操作方法,为核查打好坚实基础。
黄河流域局黑臭水体核查采取“四不两直”独立调查方式,工作人员克服时间紧、任务重、路途远等困难,通过深入调查研究,评估城市、乡村黑臭水体整治成效及长效机制建立健全情况。
按照黑臭水体核查清单,全年现场调查7个省(自治区)、21个地市、89条水体,发现解决各类问题17个。每季度向生态环境部上报专题报告,向地方印发告知书及时跟进督办问题整改。年内核查的水体,多数已从昔日黑臭变成如今的亮丽风景线,人居环境得到改善,人民群众幸福感明显提升。
黑臭在水里,问题在岸上,关键在管网,长效在机制。要实现长制久清并非易事,更需要长效机制保驾护航。
随着流域监管逐步加压,各地都在下大力气保障治理成效不褪色、黑臭水体不反弹。作为流域生态环境的监管机构,黄河流域局将坚持不懈、久久为功,为筑牢生态环境根基作出新贡献。
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